第 一 章 總則
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| 第 1 條 |
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本細則依政府採購法 (以下簡稱本法) 第一百十三條規定訂定之。
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| 第 2 條 |
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機關補助法人或團體辦理採購，其補助金額達本法第四條規定者，受補助
者於辦理開標、比價、議價、決標及驗收時，應受該機關監督。
前項採購關於本法及本細則規定上級機關行使之事項，由本法第四條所定
監督機關為之。
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| 第 3 條 |
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本法第四條所定補助金額，於二以上機關補助法人或團體辦理同一採購者
，以其補助總金額計算之。補助總金額達本法第四條規定者，受補助者應
通知各補助機關，並由各補助機關共同或指定代表機關辦理監督。
本法第四條所稱接受機關補助辦理採購，包括法人或團體接受機關獎助、
捐助或以其他類似方式動支機關經費辦理之採購。
本法第四條之採購，其受理申訴之採購申訴審議委員會，為受理補助機關
自行辦理採購之申訴之採購申訴審議委員會；其有第一項之情形者，依指
定代表機關或所占補助金額比率最高者認定之。
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| 第 4 條 |
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機關依本法第五條第一項規定委託法人或團體代辦採購，其委託屬勞務採
購。受委託代辦採購之法人或團體，並須具備熟諳政府採購法令之人員。
代辦採購之法人、團體與其受雇人及關係企業，不得為該採購之投標廠商
或分包廠商。
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| 第 5 條 |
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本法第九條第二項所稱上級機關，於公營事業或公立學校為其所隸屬之政
府機關。
本法第九條第二項所稱辦理採購無上級機關者，在中央為國民大會、總統
府、國家安全會議與五院及院屬各一級機關；在地方為直轄市、縣 (市)
政府及議會。
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| 第 6 條 |
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機關辦理採購，其屬巨額採購、查核金額以上之採購、公告金額以上之採
購或小額採購，依採購金額於招標前認定之；其採購金額之計算方式如下
：
一、採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。
二、依本法第五十二條第一項第四款採複數決標者，依全部項目或數量之
預算總額認定之。但項目之標的不同者，依個別項目之預算金額認定
之。
三、招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需
金額計入。
四、採購項目之預算案尚未經立法程序者，應將預估需用金額計入。
五、採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。
六、租期不確定者，以每月租金之四十八倍認定之。
七、依本法第九十九條規定甄選投資廠商者，以預估廠商興建、營運所需
金額認定之。依本法第七條第三項規定營運管理之委託，包括廠商興
建、營運金額者，亦同。
八、依本法第二十一條第一項規定建立合格廠商名單，其預先辦理廠商資
格審查階段，以該名單有效期內預估採購總額認定之；邀請符合資格
廠商投標階段，以邀請當次之採購預算金額認定之。
九、招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額者，以支出所需
金額認定之。
一○、機關以提供財物或權利之使用為對價，而無其他支出者，以該財物
或權利之使用價值認定之。
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| 第 7 條 |
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機關辦理查核金額以上採購之招標，應於等標期或截止收件日五日前檢送
採購預算資料、招標文件及相關文件，報請上級機關派員監辦。
前項報請上級機關派員監辦之期限，於流標、廢標或取消招標重行招標時
，得予縮短；其依前項規定應檢送之文件，得免重複檢送。
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| 第 8 條 |
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機關辦理查核金額以上採購之決標，其決標不與開標、比價或議價合併辦
理者，應於預定決標日三日前，檢送審標結果，報請上級機關派員監辦。
前項決標與開標、比價或議價合併辦理者，應於決標前當場確認審標結果
，並列入紀錄。
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| 第 9 條 |
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機關辦理查核金額以上採購之驗收，應於預定驗收日五日前，檢送結算表
及相關文件，報請上級機關派員監辦。結算表及相關文件併入結算驗收證
明書編送時，得免另行填送。
財物之驗收，其有分批交貨、因緊急需要必須立即使用或因逐一開箱或裝
配完成後方知其數量，報請上級機關派員監辦確有困難者，得視個案實際
情形，事先敘明理由，函請上級機關同意後自行辦理，並於全部驗收完成
後一個月內，將結算表及相關文件彙總報請上級機關備查。
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| 第 10 條 |
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機關辦理查核金額以上採購之開標、比價、議價、決標或驗收，上級機關
得斟酌其金額、地區或其他特殊情形，決定應否派員監辦。其未派員監辦
者，應事先通知機關自行依法辦理。
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| 第 11 條 |
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本法第十二條第一項所稱監辦，指監辦人員實地監視或書面審核機關辦理
開標、比價、議價、決標及驗收是否符合本法規定之程序。監辦人員採書
面審核監辦者，應經機關首長或其授權人員核准。
前項監辦，不包括涉及廠商資格、規格、商業條款、底價訂定、決標條件
及驗收方法等實質或技術事項之審查。監辦人員發現該等事項有違反法令
情形者，仍得提出意見。
監辦人員對採購不符合本法規定程序而提出意見，辦理採購之主持人或主
驗人如不接受，應納入紀錄，報機關首長或其授權人員決定之。但不接受
上級機關監辦人員意見者，應報上級機關核准。
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| 第 12 條 |
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（刪除）
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| 第 13 條 |
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本法第十四條所定意圖規避本法適用之分批，不包括依不同標的、不同施
工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。
機關分批辦理公告金額以上之採購，法定預算書已標示分批辦理者，得免
報經上級機關核准。
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| 第 14 條 |
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本法第十五條第四項所稱機關首長，其範圍如下：
一、招標機關之機關首長。
二、法人或團體接受機關補助依本法第四條辦理採購者，為補助機關之機
關首長及受補助之法人或團體之負責人。
三、依本法第五條委託法人或團體代辦採購者，為委託機關之機關首長及
受託法人或團體之負責人。
四、依本法第四十條洽由其他機關代辦採購者，為洽辦機關及代辦機關之
機關首長。
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| 第 15 條 |
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依本法第十五條第五項規定應申報財產之採購之承辦、監辦人員，其範圍
依公職人員財產申報法之規定。
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| 第 16 條 |
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本法第十六條所稱請託或關說，指不循法定程序，對採購案提出下列要求
：
一、於招標前，對預定辦理之採購事項，提出請求。
二、於招標後，對招標文件內容或審標、決標結果，要求變更。
三、於履約及驗收期間，對契約內容或查驗、驗收結果，要求變更。
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| 第 17 條 |
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本法第十六條第一項所稱作成紀錄者，得以文字或錄音等方式為之，附於
採購文件一併保存。其以書面請託或關說者，亦同。
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| 第 18 條 |
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機關依本法對廠商所為之通知，除本法另有規定者外，得以口頭、傳真或
其他電子資料傳輸方式辦理。
前項口頭通知，必要時得作成紀錄。
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第 二 章 招標
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第 一 章 總則
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| 第 1 條 |
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為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，
確保採購品質，爰制定本法。
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| 第 2 條 |
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本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或
僱傭等。
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| 第 3 條 |
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政府機關、公立學校、公營事業 (以下簡稱機關) 辦理採購，依本法之規
定；本法未規定者，適用其他法律之規定。
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| 第 4 條 |
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法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且
補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。
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| 第 5 條 |
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機關採購得委託法人或團體代辦。
前項採購適用本法之規定，該法人或團體並受委託機關之監督。
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| 第 6 條 |
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機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正
當理由之差別待遇。
辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或
專業判斷之考量，為適當之採購決定。
司法、監察或其他機關對於採購機關或人員之調查、起訴、審判、彈劾或
糾舉等，得洽請主管機關協助、鑑定或提供專業意見。
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| 第 7 條 |
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本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其
所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、
機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。
本法所稱財物，指各種物品 (生鮮農漁產品除外) 、材料、設備、機具與
其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。
本法所稱勞務，指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理
、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。
採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質
所占預算金額比率最高者歸屬之。
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| 第 8 條 |
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本法所稱廠商，指公司、合夥或獨資之工商行號及其他得提供各機關工程
、財物、勞務之自然人、法人、機構或團體。
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| 第 9 條 |
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本法所稱主管機關，為行政院採購暨公共工程委員會，以政務委員一人兼
任主任委員。
本法所稱上級機關，指辦理採購機關直屬之上一級機關。其無上級機關者
，由該機關執行本法所規定上級機關之職權。
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| 第 10 條 |
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主管機關掌理下列有關政府採購事項︰
一、政府採購政策與制度之研訂及政令之宣導。
二、政府採購法令之研訂、修正及解釋。
三、標準採購契約之檢討及審定。
四、政府採購資訊之蒐集、公告及統計。
五、政府採購專業人員之訓練。
六、各機關採購之協調、督導及考核。
七、中央各機關採購申訴之處理。
八、其他關於政府採購之事項。
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| 第 11 條 |
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主管機關應設立採購資訊中心，統一蒐集共通性商情及同等品分類之資訊
，並建立工程價格資料庫，以供各機關採購預算編列及底價訂定之參考。
除應秘密之部分外，應無償提供廠商。
機關辦理工程採購之預算金額達一定金額以上者，應於決標後將得標廠商
之單價資料傳輸至前項工程價格資料庫。
前項一定金額、傳輸資料內容、格式、傳輸方式及其他相關事項之辦法，
由主管機關定之。
財物及勞務項目有建立價格資料庫之必要者，得準用前二項規定。
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| 第 12 條 |
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機關辦理查核金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收時，應於規
定期限內，檢送相關文件報請上級機關派員監辦；上級機關得視事實需要
訂定授權條件，由機關自行辦理。
機關辦理未達查核金額之採購，其決標金額達查核金額者，或契約變更後
其金額達查核金額者，機關應補具相關文件送上級機關備查。
查核金額由主管機關定之。
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| 第 13 條 |
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機關辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊
情形者外，應由其主 (會) 計及有關單位會同監辦。
未達公告金額採購之監辦，依其屬中央或地方，由主管機關、直轄市或縣
(市) 政府另定之。未另定者，比照前項規定辦理。
公告金額應低於查核金額，由主管機關參酌國際標準定之。
第一項會同監辦採購辦法，由主管機關會同行政院主計處定之。
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| 第 14 條 |
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機關不得意圖規避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。其有分批
辦理之必要，並經上級機關核准者，應依其總金額核計採購金額，分別按
公告金額或查核金額以上之規定辦理。
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| 第 15 條 |
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機關承辦、監辦採購人員離職後三年內不得為本人或代理廠商向原任職機
關接洽處理離職前五年內與職務有關之事務。
機關承辦、監辦採購人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、三親
等以內血親或姻親，或同財共居親屬之利益時，應行迴避。
機關首長發現承辦、監辦採購人員有前項應行迴避之情事而未依規定迴避
者，應令其迴避，並另行指定承辦、監辦人員。
廠商或其負責人與機關首長有第二項之情形者，不得參與該機關之採購。
但本項之執行反不利於公平競爭或公共利益時，得報請主管機關核定後免
除之。
採購之承辦、監辦人員應依公職人員財產申報法之相關規定，申報財產。
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| 第 16 條 |
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請託或關說，宜以書面為之或作成紀錄。
政風機構得調閱前項書面或紀錄。
第一項之請託或關說，不得作為評選之參考。
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| 第 17 條 |
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外國廠商參與各機關採購，應依我國締結之條約或協定之規定辦理。
前項以外情形，外國廠商參與各機關採購之處理辦法，由主管機關定之。
外國法令限制或禁止我國廠商或產品服務參與採購者，主管機關得限制或
禁止該國廠商或產品服務參與採購。
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第 二 章 招標
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